洲开展外jiāo活动之时，日本向蒋提出了“议和条件”。一九三八年一月，日本近卫首相发表不以国民政fu为对手的声明，蒋介石对日本的条件心存顾虑，没有接受。但汪jing卫、周佛海等“低调俱乐部”却秘密与日本政fu进行谈判，签订卖国条约。这一时期，陈公博虽对中日战争也抱极度悲观情绪，但还没有参与汪、周等人的投降活动。一九三八年十一月，汪告诉陈公博：准备离重庆，直接与日议和，陈公博大吃一惊，与汪争论很久。