上，早在两年前的“广东事变”中，英国人就开始对徐宝山另眼相看了，而当时，徐宝山是江苏都督。本来，按照英国政府的如意算盘，通过扶持徐宝山，进而联系安徽都督姜桂题、广东都督张人骏、云南都督孙武、福建都督孙道仁、江西都督阎锡山等地方实力派人物，实现一个所谓的“都督联省自治”，与联合阵线分庭抗礼的同时制约一下有些过分的日本政府，但是，随着“广东事变”的很快平息，以及张人骏的下野、姜桂题和阎锡山等人交出军权