弃那里的主权，但是目前的实际情况远比记者们的报道更复杂，由于沙皇俄国的插手，外蒙古地区实际上已经处于半独立状态，一帮外蒙古王公依靠俄国人的庇护，在外蒙古地区建立起了一个伪政权，而且还组建了一支数万人的军队，并利用这支军队不断的在草原上制造事端，试图逼迫中枢政府承认他们的“独立”。

中枢政府为了全力以赴的对付日本，不得不暂时对沙皇俄国采取虚与委蛇的行动，默认了沙皇俄国在外蒙古地区的扩张行动