，于是大总统赵北一纸调令，施肇基就从冰天雪地的俄罗斯来到了这烈日炎炎的东印度群岛，担任驻巴达维亚领事。

在调令里，赵大总统还特意叮嘱过，吩咐施肇基在南下巴达维亚之前务必先回一趟北京，总统有要紧的话交代，也正是在总统府统帅堂里，总统先生明确指示施肇基，一旦去了巴达维亚，必须立即着手搜集一切关于爪哇岛及其附近岛屿的情报，军事、政治、社会、民俗、资源，所有的情报都必须仔细整理，并尽快向中枢转交