正月下，从冀州传来了最新的消息，渤海郡太守袁绍向天下宣告弘农王、废帝刘辩的“诏书”。

弘农王刘辩恳求各地州郡兵马尽早攻击洛阳，铲除奸佞、护卫社稷。为此，刘辩以大汉天子的身份，拜渤海郡太守袁绍为车骑将军，参隶尚书事，主掌国事，统一指挥讨董大军，节制各地兵马，而且还授权袁绍可以代替天子任命朝廷和州郡上的各级官吏。

袁绍一方面迅速向各地州郡传递“承制诏书”，请求各州郡官吏共襄