法，土地和人头双重征税。人头税就是人口增加的最大障碍！因为增加人丁就是增加税赋，所以一般农家只要劳力勉强够，就不愿意生。”

宋神宗一呆：“你的意思是废除人头税？”

“也不是。准确地说，应该是把人头税摊入的税里，这斗摊丁入亩！丁随地起。田多丁税多，田少丁税少，无田无丁税，这样，就不会因为生孩子增加税赋了

宋神宗站起身，背着手在书房里慢慢走来走去：“你这办法倒也不错。只是