行土地改革。”

“土地改革？怎么改？”

“就是把土的全部收归国有，禁止土地买卖。然后施行联产承包，三十年为限，重新分配调整土地。不过，这几乎不可能实

“为什么？”宋神宗下意识问道。

“因为大地主们是不会同意的，除非强行征购。但国家恐怕也拿不出这么多钱来征购土地。”“嗯。那哪些制度阻碍了人口增长？”

“最主要的一项，就是税收制度。现在我朝施行的是两税