几点，一是苏皖地区的汉'奸'多、伪军多、土匪多、地主武装多。有的地主武装拥有的枪支高达500支以上。二是***党员、三青团员多，县、区、乡、甲、保五级政权基本完整。三是土地集中于大地主手中，有几百顷甚至更多土地的大地主，十顷土地就是小地主，普通老百姓生活比华北要好，但佃农、苦力的生活极苦，无衣食的特困户随处可见。

针对以上情况，刘一民提出，建立巩固的苏皖边区，首先要在政治上站稳脚跟，既要