这样，没有任何一人能够完全掌控海军，对于皇家形成不了威胁。同时，司令部向皇上与老佛爷负责，遇有大事，须向皇上与老佛爷专折奏事。”

翁同龢回道：“张坚之，如你所言，四大水师原来互不统属，都是自成体系，如今要合并成一体，那那个人有如此威望，能够压服住各部水师的骄兵悍将。”

张毅答道：“翁师傅，各部水师再有骄横，也是吃的朝廷的俸禄，为朝廷效力，他们听从的是朝廷的调遣，四大水师