楚王和于延益站在沙盘之前，眉头紧锁，大部分的问题已经解决了，可面对剩下最大的问题却是一筹莫展——此刻兵力严重不足。

原本今上就与先皇不同，先皇开疆拓土，今上休养生息。

先帝在时，虽然尽力降低赋税，但是出征作战的徭役不可避免，使得民生疲敝。

为了减轻天下百姓的负担，缓解财政压力，今上主动弃守了边关附近没有价值的土地，削减了边境的防守压力，并重新整编各