7772766f6474772636f6d而这些职能性的设置，正是之前的公社管委会在细节上所欠缺的部分。

正如陶东来先前所说的那样，要解决老百姓之间的矛盾，最重要的是建立起一个完善有效的机制，让各种民都能找到合适的沟通渠道。而“根系式”管理体系对于职能的细化和深入，正好就可以达成这个目的。这些深入到民众中间的“根系”涉及的社会生活的方方面面，可以在最大限度上在矛盾初显的阶段就有针对性地进