下来的步骤就更好操作了。

于新修的堰埭附近增设碓硙，面向社会整体进行投标，引入更多的豪强加入进来，让他们各自进行经营，官府则可以坐地抽佣。

这样的好处是把水力资源进行重新分配，将官府与民间的对抗转化为人民内部的竞争，只有豪强们内部卷起来，官府才能拥有一个仲裁权，可以搞点狐狸分饼的操作。

直接将水力碓硙收归官有，看似干净利落，但隐患也大。

首先官府要新增一套经