造成这种局面的原因在于南方议会王国的政体，也是南方议会王国（南方联盟）政体的一大弊端。

这个国家的政治体制由二十八名议员组成，这些议员共同构成了整个王国的决策层，因此，任何决策都需要全体议员一致通过才能生效，而最终的决策结果则根据议员们的投票数量来确定。

这意味着决策的结果往往并不取决于决策本身是否正确，而是取决于多数派的意见。