与相权之争，皇帝、宦官、外戚、士人的权力斗争，导致大量官署权责不明。

比如盐铁这一项，尚书台能管，少府也管，因为盐铁为军国之用，所以左将军府也管。

专门主管盐铁的官员需要向三个上级官署汇报，这效率可不就降低下来了嘛。

而东汉草创的尚书台，也不像后世尚书省那样完善。

目前的尚书台其实就是君王的秘书机关，其官署设在