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当然，地方上掌握的权力，尤其是兵权也是被严格限制了的。

首先，最明确一点就是朝廷中央掌握所有的常备军，所有驻军都归中央管辖。

那些临时军事需要而设置的都督，都不是地方官职，而是中央官职，他们代表中央都督当地。

常备军之外的义务兵也归朝廷统领，平时都尉只有练兵的权力。

只有战时，地方刺史