贾开粥棚，并在城外搭建棚区安置难民，不使一人饿死冻死。

“疏”的意思是疏导，不使难民太过集中，动员并将他们安置到长安周边的邻县，并允周边邻县开官仓放粮赈济。

“防”，自然是戒备提防，不管怎么说，城外聚集着十万计的难民，对长安城造成了一定的威胁，所以拱卫长安的各卫全都调集起来，分别驻扎在难民聚集地带周围严命以待。

李世民一声令下，城外很快开始搭建棚帐，有意思的是，和晋州