将才能尽施所长，练出精兵，战胜强敌。但是大权在手，也就能拥兵自重，图谋不轨了。

所以将将之道，臣所见，就是放权收权之道。放权越多，越容易得到强兵悍将，当然也容易出现藩镇之祸了。而西军之所以能战，无非就是将帅权重。若陛下想求可以平辽灭夏的精锐，无他法，放权而已。”

赵煦眉头皱紧，“如何放权？”

吕惠卿轻轻吁了口气，官家果然被他忽悠住了。

其实也不是忽悠，他不过