是把事情挑明了而已……西军能打出现在的战绩，无非就是朝廷放了点权，让将领可以发挥一些本事。

如果想要更强大的军队，那就多放点权吧！

“臣没有想过此事，”吕惠卿可不敢乱说，“但可试言一二，若有失言，还请陛下恕罪。”

“但言无妨。”

吕惠卿道：“陛下可以选十个善战之将，准其自建幕府，自募兵士，自造兵器，自购军马，兵以5000人为限，由户部直接拨下足额兵费给予将领