势必会遭到攻击——即便他的真实实力很强。所以朱慈烺才会以军队先行，等军政稳定了地方，展示了锋锐和肌肉，让人收起獠牙不敢为兽，这才派守牧官员过去，安民施政，抚养百姓，打造大明治下的秩序世界。

而且在民政体系对接之后，整个村落、乃至整个县的大规模移民也将成为可能。没有足够的守牧官组织转运、接收，大规模移民就像和杀人没有区别。当年朱慈烺在西安受到了地方官员从上到下的抵制，就是因为他要推行草菅人