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紧接着就是行政制度改革，宋齐鲁首先将特区按照“省市县镇村”，划分为五级。

特区内的政治体制暂定为“君主立宪制”，实行“三权分立”。

主要机构有负责立法和行使监督权的议会，负责行政权的国务院（内阁）和负责司法权的全国最高法院。

议会按地域和级别分为：地方议会和（中央议会）众议院。

议会议员由地方