建制一直也没有推行过真正意义上的土地私有制。

整个古代中国从来没有实际意义上的土地私有制度，皇帝始终都是土地的真实拥有者，也就是在整个四千年的历史长河中，土地的真正主人是皇帝。

所以唐朝初期政府就建立了严格的户籍管理制度，这是因为国家要给每个人分配土地，要分配土地就必须有严格详细的“貌定”制度，要摸清所有人的底细。

比如一个瘸子，瘸子不能种地，更不能参军打仗，你总不能