大恒之水师改制，设四大主力水师，两大水师巡防营，如此庞大的水师规模，其根本目的，自然就是为了跟上大航海时代的节奏。

为大恒彻底迈向海洋做着准备，同时如今大恒愈发盛隆的海贸商业，也需要强大的水师作为倚仗，震慑宵小，如此，才能保证海运商路畅通，确保大恒的海洋战略顺利实施。

但这些，却只是明面上的职能所在。

在任何一个时代，任何一个统治秩序，实施的任何政策，都要考虑