了不让于娜难做，所以从一开始就可以把于娜排除之外了，这一点他早就与于娜说明了。而把邓青山排除在外的原因则不言而喻。

当然，这个叫计划书，通过了之后则会细分成若干份具体的文件，比如《山南县经开区招商引资具体管理办法》、《山南县经开区简化行政审批手续若干办法》、《山南县经开区基础公建工程建设管理办法》等等等等，最后会统一在《山南县经开区行政管理办法》里面，作为以后经开区施政准则。