经开区是新建立的，而且行政体制与乡镇有很大的区别，之前一片空白，加之县里对经开区完全放权，一切由经开区自己说了算，所以第一步就必须健全全新的施政准则，以后整个经开区都将依照这份施政准则进行管理。

当然，在创立经开区的时候县委县政府就为经开区设立了全面的施政准则，秦楚今天要做的就是对其中的很多地方进行修改，从某种意义上来说，秦楚这是在违背县委县政府的意图