，当然，他违背的主要是县政府的意思，因为之前的施政准则基本上都是由县政府制定的，这也就是秦楚为什么会先一步请示肖汉文、胡诺雪和谢志国同意的目的。

秦楚这次不打算经过县政府，他知道他的这份计划书到县政府那不可能通过，所以他在征求县委几位领导同意之后就通过经开区党工委党委会形成决议，然后直接递交县委批准，完全绕过了县政府，也就是说，这些修改不管县政府最后同不同意，都是有效的。