达腊和爪哇以及这两座岛屿所附属的小岛全部划为中国的“势力范围”，在这一范围内，中国可以采取有限的军事行动，同时也可以“指导”这个即将独立的国家的内政与外交。

同样道理，美国政府也认为，日本政府试图吞并新几内亚、马鲁古、锡里伯斯等地区的企图是“完全不可接受”的，美国政府也已通过驻日大使向日本政府转达了美国方面的“建议”，根据这个建议原则，日本可以将上述地区划为日本在东南亚地区的“势力范围”